Les experts en sécurité affirment qu’il existe différents types de menaces. Certaines attaques peuvent être perpétrées par des individus « loups solitaires » agissant seuls et motivés par la colère ou la vengeance. D’autres attaques pourraient impliquer des réseaux organisés ou des opérations « dirigées par l’État » liées à des gouvernements étrangers.
Annelies Pauwels, de l'Institut flamand pour la paix, a déclaré à VRT News que de tels réseaux devraient être considérés comme « une couche supplémentaire de menace possible ». Dans certains cas, des personnes vivant déjà en Europe pourraient être contactées et encouragées à commettre des attentats.
La police a récemment arrêté deux personnes d'origine iranienne à Saint-Trond, dans le Limbourg, après avoir prétendument menacé de commettre une attaque. Les détectives affirment qu'il est encore trop tôt pour déterminer s'ils faisaient partie d'un réseau plus vaste.
Les inquiétudes concernant les opérations liées à l’Iran ne sont pas nouvelles. En 2018, les autorités belges ont déjoué un complot visant à bombarder une réunion de groupes d'opposition iraniens près de Paris, la capitale française. Les suspects ont ensuite été reconnus coupables, ainsi qu'un diplomate iranien accusé d'avoir organisé ce plan.
